Постановление от 08.11.2021 № 241

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.11.2021 № 241

с. Тополево

Об утверждении бюджетного прогноза Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на долгосрочный период до 2027 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый бюджетный прогноз Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на долгосрочный период до 2027 года.

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Тополевского сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационной-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения

В. В. Заярный

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

 Тополевского сельского поселения

Хабаровского муниципального

района Хабаровского края

от 08.11.2021 № 241

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОГНОЗ

Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального

района Хабаровского края на долгосрочный период до 2027 года

1. Общие положения

Бюджетный прогноз Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на долгосрочный период до 2027 года (далее – Бюджетный прогноз) разработан в соответствии с требованиями статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании постановления администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 20.11.2019 № 330 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Тополевского сельского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края на долгосрочный период".

Настоящий Бюджетный прогноз разработан на основе проекта прогноза социально-экономического развития Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на долгосрочный период с учетом стратегических целей, сформулированных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в указах Президента Российской Федерации. 

2. Основные итоги исполнения бюджета Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края за отчетный финансовый год

Бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края за 2020 год по доходам исполнен в сумме 80 987,481 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 58 354,229 тыс. рублей, безвозмездные поступления –  22 633,252 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из других бюджетов – 22 431,122 тыс. рублей.  По расходам бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края исполнен в сумме 70 498,804 тыс. рублей, профицит составил - 10 488,677 тыс. рублей.

3. Текущее состояние бюджета Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (основные показатели бюджета) за текущий финансовый год

Исполнение бюджета Тополевского сельского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края в 2021 году по доходам составит 77 787,735 рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы –

54 539,000 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 21 498,735 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из других бюджетов – 21 304,076 тыс. рублей. По расходам ожидаемое исполнение составит 86 305,488 тыс. рублей, дефицит составит – 8 517,753 тыс. рублей.

4. Подходы к разработке бюджетного прогноза

Основными принципами долгосрочной бюджетной политики являются надежность, достоверность и консервативность оценок и прогнозов.

В целях обеспечения стабильного исполнения бюджета Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в 2022 – 2024 годах формирование бюджета на среднесрочный период предлагается осуществлять на основе умеренного варианта прогноза социально-экономического развития Тополевского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края.

Оперативный расчет доходов проведен исходя из действующего бюджетного и налогового законодательства с учетом принятых и предлагаемых Правительством Российской Федерации изменений, вступающих в силу в 2022 – 2023 годы.

В основу прогноза на 2022 – 2026 годы в качестве базового закладывается умеренный (консервативный) вариант проекта прогноза социально-экономического развития Тополевского сельского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края на долгосрочный период.

Общие подходы к оценке доходов:

1) налоговые и неналоговые доходы спрогнозированы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основе показателей проекта долгосрочного прогноза социально-экономического развития Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Дополнительно использованы: данные статистической отчетности; сведения налоговых органов о налогооблагаемой базе, начисленных и поступивших суммах доходов в бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края; информация органов администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

2) в расчетах бюджета Тополевского сельского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края учитывалось действующее налоговое и бюджетное законодательство, а также изменения законодательства Российской Федерации и предлагаемые Правительством Российской Федерации изменения, вступающие в силу в 2022 – 2023 годы.

Формирование объема и структуры расходов бюджета Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на среднесрочный период (2022 – 2024 годы) произведено в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной Постановлением администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 20.11.2019 № 328.

Дефицит (профицит) определяется как разница между доходами и расходами.

5. Прогноз основных характеристик и иных показателей бюджета Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на долгосрочный период

В прогнозируемом периоде планируется рост налоговых и неналоговых доходов с 58 324,229 тыс. рублей в 2020 году до 67 000,000 тыс. рублей в 2026 году.

Прогнозы основных показателей Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края отражены в приложении № 1 к настоящему Бюджетному прогнозу.

6. Основные подходы (цели и задачи) к формированию и реализации бюджетной политики Тополевского сельского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края в долгосрочном периоде

При макроэкономическом бюджетном прогнозировании необходимо применение консервативных оценок, соблюдение жёстких ограничений по размеру дефицита, муниципальному долгу.

Целью долгосрочной бюджетной политики Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края является обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.

Данная цель будет достигаться через решение следующих задач:

- увеличение доходов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

- повышение эффективности бюджетных расходов;

- повышение открытости и доступности бюджетных данных;

- включение процессов управления бюджетными данными в администрации поселения в информационную систему "Электронный бюджет".

Основными направлениями работы администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в сфере доходов в долгосрочном периоде будут:

-консервативный подход к формированию доходной части местного бюджета с учетом рисков возможного снижения поступления доходов;

- сокращение недоимки по налогам;

- мобилизация резервов и проведение работы по повышению доходов местного бюджета, в том числе за счет улучшения администрирования уже существующих налогов;

-осуществление сотрудничества с налоговыми органами в целях улучшения информационного обмена, повышения уровня собираемости доходов и совершенствования порядка зачисления доходов в бюджет;

- повышение доходов от эффективного использования муниципального имущества;

-мониторинг эффективности налоговых льгот и их оптимизация, в том числе отмена (не предоставление) налоговых льгот в случае низкой бюджетной и социально-экономической эффективности.

7. Повышение эффективности бюджетных расходов

При планировании бюджетных расходов на долгосрочный период необходимо обеспечить безусловное выполнение указов Президента Российской Федерации, целевых показателей отраслевых "дорожных карт" и других приоритетов Правительства края и администраций Хабаровского муниципального района и Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Выполнение данной задачи включает:

1.Повышение эффективности и результативности инструментов программного управления путем:

- применения проектного подхода на основе муниципальных программ Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – муниципальные программы);

- приведения муниципальных программ в соответствие с документами стратегического планирования;

- соблюдения ответственными исполнителями предельных объёмов расходов по соответствующим муниципальным программам;

- определения ответственными исполнителями приоритетов в рамках муниципальных программ;

- поэтапной оптимизации социальных расходов с учетом адресности и нуждаемости, аккуратного подхода к их индексации.

Предполагается сохранить на планируемый период долю расходов поселения, формируемую в рамках муниципальных программ, на уровне 75 – 80 процентов.

2.Повышение операционной эффективности расходования бюджетных средств.

К основным мерам по выполнению данной задачи относятся:

- равномерное исполнение бюджетных средств в течение финансового года;

- расширение сферы применения принципов казначейского исполнения расходов.

3.Повышение открытости и доступности бюджетных данных.

В целях обеспечения прозрачности и открытости  финансов, повышения доступности и понятности информации о бюджете Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края опубликованы на официальном сайте администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

8. Подходы к прогнозированию и показатели финансового обеспечения муниципальных программ Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на период их действия

Показатели финансового обеспечения муниципальных программ определены на основании подходов, положенных в основу для подготовки проекта бюджета Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в порядке, определенном администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края:

1.Показатели финансового обеспечения муниципальных программ  на 2022 – 2024 годы определены в соответствии с проектом решения о бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годы.

3. Показатели финансового обеспечения расходных обязательств поселения  на 2025 – 2026 годы прогнозируются на уровне показателей 2022-2024 годов с учетом индексации.

Установленные Бюджетным прогнозом объемы расходов не определяют конечные значения по объемам и структуре расходов в разрезе муниципальных программ. Это индикативная оценка объема расходов, которая в случае подтверждения долгосрочного экономического и бюджетного прогноза может быть включена в состав ассигнований бюджета сельского поселения района по соответствующей муниципальной программе на соответствующий период.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к бюджетному прогнозу

Тополевского сельского

поселения  Хабаровского

муниципального района

Хабаровского края  на

долгосрочный период

до 2027 года

ПРОГНОЗ

основных показателей бюджета Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

№ п/п	Наименование показателя	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доходы	77 787,735	63 734,678	60 559,980	62 529,380	65 000,000	67 000,000
1.1.	Налоговые, неналоговые доходы	56 289,000	57 844,000	58 682,000	60 593,000	63 000,000	65 000,000
1.2.	Безвозмездные поступления	21 498,735	5 890,678	1 877,980	1 936,380	2 000,000	2 000,000
	из них:
1.2.1.	Межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов	21 304,076	5 840,678	1 827,980	1 886,380	2 000,000	2 000,000
2.	Расходы	86 305,498	69 473,228	66 280,671	68 529,380	71 500,000	73 700,000
	в том числе:
2.1.	На обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования	20 870,533	20 787,000	20 450,000	20 600,000	21 000,000	21 500,000
2.2.	На реализацию непрограммных мероприятий муниципального образования	2 429,395	2 951,080	2 860,671	2 879,380	2 350,000	2 450,000
2.3.	Программные расходы	63 000,570	45 735,148	41 500,000	42 000,000	45 000,000	46 500,000
2.4.	Условно-утвержденные расходы	0,000	0,000	1 470,000	3 050,000	3 150,000	3 250,000
3.	Дефицит (профицит)	-8 517,753	-5 700,000	-5 800,000	-6 000,000	-6 500,000	-6 700,000