Постановление от 07.08.2019 № 202

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.08.2019 № 202

            с. Тополево

Об утверждении положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", решения Совета депутатов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 23.04.2014 № 37-13 "О муниципальной службе в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края", муниципальной программой "Развитие муниципальной службы в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2016-2020 годы", утвержденной постановлением администрации города от 24.02.2016 № 45, в целях совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров, сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на вакантные должности муниципальной службы, повышения качества муниципальной службы администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
2. Утвердить прилагаемую форму Реестра кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 30.12.2008 № 199 "Об утверждении положения о кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы Тополевского сельского поселения".
4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района хабаровского края Чубарову Н. В.

Глава сельского поселения

В. В. Заярный

УТВЕРЖДЕНО

постановление администрации

Тополевского сельского поселения

от 07.08.2019 № 202

ПОЛОЖЕНИЕ

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ТОПОЛЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет структуру кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - кадровый резерв), устанавливает порядок его формирования и ведения.

1.2. Работа по формированию кадрового резерва осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", решения Совета депутатов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 23.04.2014 № 37-13 "О муниципальной службе в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края", муниципальной программой "Развитие муниципальной службы в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2016-2020 годы", утвержденной постановлением администрации города от 24.02.2016 № 45

1.3. Кадровый резерв представляет собой пофамильный перечень муниципальных служащих и граждан, претендующих на замещение вакантных должностей муниципальной службы (далее - граждан), обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами, сформированный для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края ( далее – сельское поселение).

1.4. Кадровый резерв является приоритетным источником назначения на вакантные должности муниципальной службы.

1.5. Работа по формированию кадрового резерва проводится в целях:

а) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров;

б) своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы лицами, соответствующими квалификационным требованиям;

в) стимулирования повышения профессионализма муниципальных служащих;

г) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на вакантную должность муниципальной службы;

д) привлечения высококвалифицированных специалистов на муниципальную службу;

е) повышения качества муниципальной службы.

1.6. Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих принципов:

а) равного доступа граждан к муниципальной службе;

б) профессионализма и компетентности;

в) единства требований, предъявляемых к кандидатам для включения в кадровый резерв;

г) добровольности включения в кадровый резерв.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв формируется с учетом действующей и перспективной потребности в сотрудниках администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ( далее – администрация сельского поселения).

2.2. Включение муниципальных служащих и граждан в кадровый резерв осуществляется в соответствии со следующими квалификационными требованиями:

а) профессиональная компетентность: соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности (направлению подготовки), необходимым для исполнения должностных обязанностей, способность анализировать и принимать решения; систематическое повышение профессионального уровня;

б) организаторские способности: умение определять актуальные задачи, координировать и контролировать процесс их выполнения, инициативность, оперативность;

в) коммуникативные навыки: ведение деловых бесед, совещаний;

г) личностные качества: ответственность, добросовестность, работоспособность, объективность, коммуникабельность, корректность, высокий уровень деловой культуры.

2.3. Включение муниципальных служащих и граждан в кадровый резерв производится:

а) граждан с их письменного согласия на включение в кадровый резерв и при наличии письменного разрешения на обработку их персональных данных, полученного в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных":

- по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, проводимого в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- на основании предложений главы сельского поселения, заместителя главы администрации сельского поселения о включении в кадровый резерв для замещения младших, старших должностей муниципальной службы граждан, соответствующих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с Законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае". Предложения направляются сотруднику администрации сельского поселения, ответственному за кадровую работу в администрации сельского поселения до 1 декабря текущего года с приложением списка кандидатов для включения в кадровый резерв по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению и характеристики на каждого из кандидатов;

б) муниципальных служащих:

- по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- по результатам аттестации;

- на основании предложений главы сельского поселения , заместителей главы администрации сельского поселения о включении в кадровый резерв для замещения старших, высших, имеющих стаж муниципальной службы не менее трех лет, успешно исполняющих должностные обязанности. Предложения направляются сотруднику администрации сельского поселения, ответственному за кадровую работу в администрации сельского поселения до 1 декабря текущего года с приложением списка кандидатов для включения в кадровый резерв по форме по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению и характеристики на каждого из кандидатов;

в) при получении ученой степени;

г) при окончании высших учебных заведений гражданами, обучающимися по договору целевого обучения.

2.4. Муниципальный служащий и гражданин не могут быть включены в кадровый резерв по достижении предельного возраста для замещения вакантных должностей муниципальной службы, установленного Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2.5. Срок пребывания в кадровом резерве ограничен тремя годами.

3. Ведение кадрового резерва

3.1. Сотрудник администрации сельского поселения, ответственный за кадровую работу в администрации сельского поселения:

- организует формирование кадрового резерва и координирует работу с ним;

- ведет работу по учету и актуализации информации о муниципальных служащих и гражданах, состоящих в кадровом резерве;

- ежегодно анализирует работу с кадровым резервом и определяет потребность в формировании кадрового резерва.

3.2. Включение и исключение из кадрового резерва муниципальных служащих и граждан оформляется распоряжением администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – распоряжение администрации сельского поселения).

3.3. К личному делу муниципального служащего, включенного в кадровый резерв, приобщается распоряжение администрации сельского поселения о включении в кадровый резерв, а также об исключении его из кадрового резерва.

3.4. Документы гражданина, включенного в кадровый резерв, представленные им для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, хранятся в администрации сельского поселения в течение трех лет. После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению в установленном порядке.

3.5. Сотрудник администрации сельского поселения, ответственный за кадровую работу в администрации сельского поселения в срок до 25 декабря текущего года готовит список кандидатов для включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, который утверждается распоряжением администрации сельского поселения.

4. Работа с кадровым резервом

4.1. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с планом индивидуальной подготовки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. План индивидуальной подготовки составляется с целью организации индивидуальной подготовки кандидата, включенного в кадровый резерв.

4.2. План индивидуальной подготовки разрабатывается заместителем главы администрации сельского поселения (далее – руководитель подготовки) не позднее чем через месяц после включения муниципального служащего в кадровый резерв, сроком на три года и утверждается Главой сельского поселения.

4.3. Работа руководителя подготовки с лицом, включенным в кадровый резерв, предполагает выявление и развитие руководителем подготовки потенциальных возможностей кандидата для эффективного замещения им должности в порядке карьерного роста. В плане индивидуальной подготовки указываются мероприятия, планируемые руководителем подготовки, для приобретения кандидатом опыта и развития его профессиональных и личностных качеств. Сроки исполнения заявленных разделов могут указываться поквартально, ежегодно, ежемесячно, допускается сокращение до квартала, месяца.

4.4. План предусматривает прохождение теоретической, практической и самостоятельной подготовки.

4.4.1. Под теоретической подготовкой понимается:

а) изучение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, изучение краевых законов и иных нормативных правовых актов Хабаровского края и муниципальных правовых актов по направлениям деятельности;

б) получение дополнительного профессионального образования;

в) участие в образовательных семинарах.

4.4.2. Практическая подготовка может осуществляться посредством:

а) стажировки, которая включает в себя:

- привлечение муниципального служащего к участию в подготовке проектов, нормативно-правовых актов, документов по совершенствованию деятельности администрации сельского поселения;

- привлечение муниципального служащего к выполнению особо важных и сложных заданий;

- возложение обязанностей по вышестоящей должности на период временно отсутствующего основного работника;

б) участия в специализированных тренингах с целью приобретения определенных практических навыков и умений;

в) индивидуального консультирования;

г) участия в программе ротации кадров.

4.4.3. Самостоятельной подготовкой является:

а) постоянное повышение уровня профессионального образования, изучение отечественного и зарубежного опыта в различных областях управления;

б) участие в работе конференций, совещаний, комиссий, рабочих групп и пр.;

в) изучение современной научной и учебной литературы по вопросам управления и психологии с целью расширения профессионального кругозора кандидата;

г) подготовка рефератов, информационных сообщений, докладов, презентаций и пр.

4.5. С целью обеспечения эффективной подготовки кандидата, включенного в кадровый резерв, руководителю подготовки необходимо:

- планировать выполнение кандидатом задач особой важности и сложности;

- привлекать кандидата к участию в разработке и реализации управленческих решений, к работе в экспертных, рабочих и творческих группах, к участию кандидата в мероприятиях мониторингового характера;

- способствовать самостоятельной теоретической подготовке кандидата.

4.6. Муниципальные служащие, включенные в кадровый резерв, имеют право на первоочередное обучение за счет средств бюджета сельского поселения.

4.7. Теоретическая и практическая подготовка гражданина производится за счет его собственных средств.

4.8. План индивидуальной подготовки составляется в трех экземплярах, один из которых находится у заместителя главы администрации сельского поселения, второй - у муниципального служащего, третий – у сотрудника администрации сельского поселения, ответственного за кадровую работу в администрации сельского поселения.

4.9. Руководитель подготовки ежегодно в срок до 20 декабря готовит на имя главы сельского поселения в произвольной форме отзыв по результатам выполнения муниципальным служащим Плана индивидуальной подготовки. В отзыве руководитель подготовки оценивает результативность исполнения кандидатом, зачисленным в кадровый резерв, всех запланированных на отчетный год разделов Плана индивидуальной подготовки.

С целью объективной оценки результатов подготовки кандидата руководитель подготовки, помимо констатации фактов выполнения плановых заданий, оценивает:

- личностные и профессиональные качества кандидата, включенного в кадровый резерв, проявляемые им в течение отчетного года;

- сильные и слабые стороны кандидата для определения его дальнейшего направления подготовки и профессионального развития.

4.10. Отзыв подписывается руководителем подготовки, согласовывается (при необходимости) с главой сельского поселения, а также доводится под роспись до муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве.

5. Порядок назначения на должность

муниципальной службы из кадрового резерва

5.1. Муниципальный служащий и гражданин, включенный в кадровый резерв, при прочих равных условиях обладают преимущественным правом на замещение вакантной должности муниципальной службы в сельском поселении.

5.2. При отказе муниципального служащего и гражданина, состоящих в кадровом резерве, от предложенной вакантной должности, вакантная должность замещается в установленном порядке посредством проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.

6. Основания для исключения из кадрового резерва

6.1. Муниципальный служащий исключается из кадрового резерва по следующим основаниям:

- назначение на вакантную должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

- принятие по результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией решения о несоответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.

- отказ от участия в выполнении мероприятий, утвержденных планом индивидуальной подготовки, или неудовлетворительная оценка выполнения им указанных мероприятий;

- повторный отказ от предложения по замещению вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

- подача личного заявления об исключении из кадрового резерва;

- увольнение с муниципальной службы;

- истечение срока нахождения в кадровом резерве;

- совершение дисциплинарного проступка, за который к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание;

- достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.2. Гражданин исключается из кадрового резерва по следующим основаниям:

- назначение на вакантную должность муниципальной службы;

- повторный отказ от предложения по замещению вакантной должности муниципальной службы;

- подача личного заявления об исключении из кадрового резерва;

- истечение срока нахождения в кадровом резерве;

- наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу;

6.3. Лицу, исключенному из кадрового резерва, сообщается об исключении его из кадрового резерва в письменной форме в течение месяца со дня подписания соответствующего распорядительного акта администрации сельского поселения.

Приложение № 1

к Положению о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края

УТВЕРЖДАЮ

Глава Тополевского сельского поседения Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

___________   ____________________

(подпись)        (расшифровка подписи)

___________

(дата)

СПИСОК

кандидатов для включения в кадровый резерв для замещения вакантных

должностей муниципальной службы

на 20___ - 20___ годы

№ п/п	Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) кандидата	Дата рождения	Образование (учебные заведения, дата их окончания, специальность (направление подготовки) и квалификация по диплому, наличие ученой степени, ученого звания)	Замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы (дата и   номер распоряжения (приказа) о назначении) / места работы гражданина, дата поступления	Данные о получении дополнительного образования
1	2	3	4	5	6

Заместитель главы администрации

сельского поселения                        ______________   ___________________

                                                                      (подпись)     (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Положению о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края

УТВЕРЖДАЮ

Глава Тополевского сельского поседения Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

___________   ____________________

(подпись)        (расшифровка подписи)

___________

(дата)

ПЛАН ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

на 20___ - 20___ годы

зачисленного(ой) в кадровый резерв

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

должность муниципального служащего)

 

№ п/п	Мероприятия	Срок выполнения	Отметка о выполнении
1.	Теоретическая подготовка
2.	Практическая подготовка
3.	Самостоятельная подготовка

Заместитель главы администрации

сельского поселения                          ____________     _____________________

                                                                 (подпись)          (расшифровка подписи)

Ознакомлен _______________________________________________________

(подпись муниципального служащего (гражданина), включенного в

кадровый резерв, дата)

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Тополевского сельского поселения

от 07.08.2019 № 202 

ФОРМА РЕЕСТРА КАДРОВОГО РЕЗЕРВА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ТОПОЛЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ

на замещение должностей муниципальной службы

в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края

 

№ п/п	Должность муниципальной службы, для замещения которой произведено включение в кадровый резерв	Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)	Число, месяц, год рождения	Профес-сиональное образование (учебное заведение, специальность, год окончания, наличие ученой степени, ученого звания)	Замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы (дата и номер распоря- жения (приказа) о назначении), места работы гражданина, дата поступления	Стаж муни – ципальной и гражданской  службы (общий трудовой стаж)	Данные о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке за последние 5 лет	Приме-чание
1	2	3	4	5	6	7	8	9