Постановление от 03.12.2020№ 268

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.12.2020№ 268

                Тополево

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Руководствуясь статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 416 - 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, Уставом Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2. Утвердить прилыгаемое Положение о Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

3. Признать утратившими силу постановление администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от14.09.2016 № 298 "Об утверждении Порядка принятия решения о  признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет".

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения

В. В. Заярный

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 03.12.2020 № 268

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - Порядок) определяет требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение) главным администратором доходов – главой Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – глава сельского поселения), а также порядок списания (восстановления) задолженности, признанной безнадежной к взысканию.

1.2. Порядок разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 "Об общих требованиях к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

1.3. Порядок содержит:

а) случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения;

б) перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения;

в) порядок действий главы сельского поселения через комиссию по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет сельского поселения (далее – также Комиссия), а также сроки подготовки таких решений.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

2. Признание задолженности безнадежной к взысканию, списание и перечень документов, подтверждающих наличие оснований для

принятия решений о признании задолженности безнадежной к взысканию, списании

2.1. Платежи, не уплаченные в установленный срок в бюджет сельского поселения (задолженность по платежам), признаются безнадежными к взысканию в случае:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

г) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

е) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию, списании в случаях, установленных пунктом 2.1, принимается на основании следующих документов:

1) выписки из отчетности администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее –администрация сельского поселения) об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет м сельского поселения (приложение 1);

2) справки администрации сельского поселения о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет сельского поселения (приложение 2);

3) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Принятие решений о восстановлении списанной задолженности

и перечень документов о восстановлении задолженности

3.1. Решение о восстановлении списанной задолженности в учете принимается в случае принятия решения о списании задолженности, признанной безнадежной к взысканию, с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, либо прекращения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о списании задолженности, в том числе:

1) явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим;

2) получения администратором доходов сведений о наличии вступивших в права наследования наследников умершего (объявленного умершим) физического лица;

3) признания недействительной записи о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо исключением из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

3.2. Решение о восстановлении задолженности в учете в случаях, установленных пунктом 3.1, принимается на основании следующих документов:

а) выписки из отчетности администрации сельского поселения об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения (приложение 1);

б) судебного акта, отменяющего ранее принятый судебный акт об объявлении гражданина умершим;

в) документа, подтверждающего факт принятия наследства (копии свидетельства о праве на наследство, судебного акта о признании физического лица принявшим наследство и (или) об установлении факта принятия наследства);

г) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.3. В иных случаях восстановление задолженности в учете производится на основании документов, оформленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4. Порядок действий Комиссии по подготовке решений о

признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) в учете задолженности по платежам в бюджет сельского поселения

4.1. Комиссия действует на основании Положения о Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет сельского поселения, которое определяет порядок сбора материалов, сроки подготовки проекта решения, периодичность проведения заседаний.

4.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании (восстановлении) оформляется актом (приложение 3), утверждается главного администратора доходов и содержит следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам, пеням в бюджет;

е) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

ж) подписи членов Комиссии.

4.3. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администрацией сельского поселения на основании акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, указанного в подпункте 4.2.

4.4. Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается учетной политикой администрации сельского поселения.

Глава сельского поселения

В. В. Заярный

Приложение № 1

к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к

взысканию и списании

(восстановлении) задолженности по платежам в бюджет

Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ВЫПИСКА

из отчетности

____________________________________________________________

наименование администратора доходов бюджета

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей

в бюджет __________________________ на _______ г.

__________________________________________________________________

полное наименование юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН

(фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, ИНН)

__________________________________________________________________

сведения о договоре, ином правовом документе, в соответствии

с которым производилось начисление платежей

__________________________________________________________________

код классификации доходов бюджета, его наименование

с ________________ по ________________

                                период задолженности

Сведения о платежах (в руб.)

Дата и наименование операции (вида платежа)	Сумма основного долга (аренда, неосновательное обогащение, иное)	Сумма неустойки		Всего задолженность
		Пеня	Проценты
Итого

Глава сельского поселения ___________ _______________________________

                                                                Подпись      фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)

        М.П.

Приложение № 2

к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к

взысканию и списании

(восстановлении) задолженности по платежам в бюджет

Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

СПРАВКА

администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению

взыскания задолженности по платежам

бюджет_______________________________________________

__________________________________________________________________

полное наименование юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН

(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, ИНН)

__________________________________________________________________

сведения о договоре, ином правовом документе, в соответствии

с которым производилось начисление платежей

__________________________________________________________________

код классификации доходов бюджета, его наименование

Наименование меры по обеспечению взыскания задолженности, период	Номер, дата документа	Сумма основного долга (аренда, неосновательное обогащение, иное)	Сумма неустойки		Всего задолженность
			Пеня	Проценты
Итого

Глава сельского поселения ___________  _______________________________

                                                                      подпись           фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)

        М.П.

Приложение № 3

к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к

взысканию и списании

(восстановлении) задолженности по платежам в бюджет

Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

УТВЕРЖДАЮ

Глава Тополевского поселения

Хабаровского муниципального

района Хабаровского края

___________   __________________

                                                                                                            (подпись)                фамилия, имя, отчество

                                                                                                                                             (последнее при наличии)

АКТ №_____

о признании безнадежной к взысканию, списании

(восстановлении) задолженности по платежам в бюджет

_________________________________________________

В соответствии с постановлением администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 03.12.2020 № 268 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края", на основании выписки из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию (восстановлению) задолженности (указываются документы согласно пункту 2.2 Порядка):

1)

2)

признать безнадежной к взысканию и списать (восстановить в учете) задолженность

__________________________________________________________________,

(наименование вида платежа)

на сумму ___________ ___________________________________, в том числе:

                           (цифрами)                                               (прописью)

- сумма задолженности по платежам в бюджет (основной долг) ____________

- сумма задолженности по пеням ______________________________________

__________________________________________________________________

полное наименование юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН

фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, ИНН

__________________________________________________________________

сведения о договоре, ином правовом документе, в соответствии

с которым производилось начисление платежей

__________________________________________________________________

код классификации доходов бюджета, его наименование

Приложения:      выписка из отчетности, справка о принятых мерах по

обеспечению взыскания задолженности, документы,

подтверждающие случаи признания безнадежной к

взысканию задолженности

Председатель комиссии /_____________/_______________________________

                                                              (подпись)              фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)

Члены комиссии

                                       /_____________/_______________________________

                                                    (подпись)            фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)

                                       /_____________/_______________________________

                                                                   (подпись)               фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 03.12.2020 № 268

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к

взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского

муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок действий Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - Комиссия). Комиссия действует на постоянной основе.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, настоящим Положением.

1.3. Целью действий Комиссия является принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и ее списании (восстановлении) либо об отказе в таком признании.

1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется главным администратором доходов.

1.5. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

1.6. Председатель Комиссии инициирует проведение заседаний Комиссии, руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседании, подписывает протокол заседания Комиссии и утверждает решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет.

1.7. Секретарь Комиссии осуществляет прием документов и материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, ведет и подписывает протокол заседания Комиссии, организует проведение заседания Комиссии, ведет делопроизводство Комиссии.

1.8. Члены Комиссии участвуют в заседаниях комиссии, знакомятся с материалами и документами по вопросам, рассматриваемым Комиссией, подписывают решение о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет.

1.9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и созываются по распоряжению администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2. Заседание Комиссии проводится не позднее 5 рабочих дней со дня издания распоряжения администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о проведении такого заседания.

2.1. Заседание Комиссии проводится председателем Комиссии и оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь Комиссии.

2.2. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Комиссии.

2.3. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.4. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2.5. При необходимости председатель Комиссии имеет право приглашать на заседания специалистов подразделений администраторов доходов, не являющихся членами Комиссии.

2.6. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

2.7. Комиссия имеет право отказать в рассмотрении документов, при их несоответствии требованиям, установленным пунктом 2.2 и/или пунктом 3.2 и 3.3 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - Порядок).

2.8. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, Комиссия принимает одно из решений:

а) признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет муниципального образования;

б) отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2.9. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.1 Порядка, Комиссия принимает одно из решений:

а) восстановить списанную задолженность в бюджетном (бухгалтерском) учете;

б) отказать в восстановлении списанной задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем Комиссии.

3.1. Проект решения (акта) о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности подготавливается секретарем на основании решения Комиссии в течение трех дней после проведения заседания. Решение утверждается председателем и подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.2. После утверждения акта секретарь Комиссии осуществляет учет принятых актов о признании безнадежной к взысканию задолженности, обеспечивает сохранность пакетов документов и оформляет их для передачи в архив администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в установленном порядке.