Постановление от 11.11.2019 № 302

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.11.2019 № 302

с. Тополево

Об утверждении Программы "Профилактика нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020 год и плановый период 2021-2022  годы"

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О Защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", руководствуясь Уставом Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрация сельского Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить прилагаемую Программу "Профилактика нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы "(далее Программа профилактики нарушений) согласно Приложению.
  2. Должностным лицам администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы "Профилактика нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы", утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
  3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в сети "Интернет".
  4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения

В. В. Заярный

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Тополевского сельского поселения

от 11.11.2019 № 302

 

ПРОГРАММА

Профилактика нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы.

 

ПАСПОРТ

программы " Профилактика нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы"

 

Наименование

Программы

Профилактика нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы(далее - Программа)

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

- Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- часть 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О Защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами"

Ответственный исполнитель программы

Администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

(далее – администрация сельского поселения)

Цели  программы

- предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий,

- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья, людей;

- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в жилищной сфере, а также в сфере за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов

Задачи  программы

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;

- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация программы позволит:

1) повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории сельского (городского) поселения (далее – территория поселения), требований законодательства;

2) улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства;

3) уменьшить общее число нарушений требований законодательства, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения

Сроки и этапы реализации программы

2020 год и плановый период 2021-2022 годы

  1. Аналитическая часть программы профилактики нарушений

1.1. На территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение) осуществляется муниципальный жилищный контроль, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения.

1.2. Функции муниципального контроля осуществляет администрация поселения на основании Устава сельского поселения, в соответствии с положениями о муниципальном жилищном контроле на территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденного постановлением администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 11.02.2014 № 18, о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденное постановлением администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 19.01.2015 № 12.

В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края и поселения.

1.3. Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в жилищной сфере, а также в сфере за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты).

1.4. Настоящая Программа разработана на 2020 год и плановый период 2021­2022 годы и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией поселения профилактических мероприятий, направленных на:

         - предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий,

         - предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья, людей;

         - увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в жилищной сфере, а также в сфере за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.

 

  1. Мероприятий по профилактике нарушений

 

3.1 План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 г

 

№ п/п

Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на сайте администрации поселения в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

1 квартал

администрация Тополевского сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе 1 настоящей Программы

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, требований  установленных муниципальными правовыми актами,  органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований , установленных муниципальными правовыми актами.

В течение года (по мере необходи-

мости)

администрация Тополевского сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе 1 настоящей Программы

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации сельского поселения в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,  с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

IV квартал

администрация Тополевского сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе 1 настоящей Программы 

3.2. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы

№ п/п

Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на сайте администрации поселения в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

1 квартал

администрация Тополевского сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе 1 настоящей Программы

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, требований  установленных муниципальными правовыми актами,  органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований , установленных муниципальными правовыми актами.

В течение года (по мере необходи-

мости)

администрация Тополевского сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе 1 настоящей Программы

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации сельского поселения в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,  с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

IV квартал

администрация Тополевского сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе 1 настоящей Программы

  1. Оценка эффективности программы

4.1 Отчетные показатели на 2020 год

 

Наименование показателя

Значение показателя

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 60% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 60% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Не менее 60% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет

Не менее 60% опрошенных

5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 60% опрошенных

6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.

Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.2 Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы.

 

Наименование показателя

Значение показателя

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 60% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 60% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Не менее 60% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет

Не менее 60% опрошенных

5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 60% опрошенных

6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

 

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.

Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".