Постановление от 03.10.2022 № 230

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.10.2022 № 230

                с. Тополево

Об утверждении предварительных итогов социально–экономического развития Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края за 9 месяцев 2022 года и ожидаемых итогах социально–экономического развития Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края за 2022 год

В соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Тополевском сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 30.09.2015 № 125-52, администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые предварительные итоги социально–экономического развития Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края за 9 месяцев 2022 года и ожидаемые итоги социально–экономического развития Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края за 2022 год.

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава сельского поселения

В.В.Заярный

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Тополевского сельского поселения

от 03.10.2022 № 230

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ

социально–экономического развития Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края за 9 месяцев 2022 года и ожидаемые итоги социально–экономического развития Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района
Хабаровского края за 2022 год

Социально - экономическое развитие Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - сельское поселение) осуществляется в соответствии с национальными целями и задачами, приоритетными направлениями, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, документах стратегического планирования Хабаровского края, Хабаровского района и в рамках реализации муниципальных программ сельского поселения.

Основной целью социально-экономического развития сельского поселения является создание благоприятных условий для устойчивого развития эффективной экономики, обеспечивающей повышение уровня жизни населения, поступления доходов в местный бюджет, покрывающих основную часть расходов бюджета сельского поселения.

Ключевыми показателями социально-экономического развития сельского поселения являются: демографические показатели, уровень жизни и занятость населения, промышленное и сельскохозяйственное производство, производство товаров, работ (услуг), поступление доходов в местный бюджет сельского поселения, основные направления расходов бюджета сельского поселения.

Уровень жизни

Денежные доходы в среднем на душу населения сельского поселения по предварительной оценке за 9 месяцев 2022 год составили 29465,4 рублей (108,6 % к уровню 2021 года). Реальные денежные доходы составили 95,7 % к уровню 2021 года. К концу 2022 года прогнозируется снижение реальных денежных доходов населения сельского поселения.

По предварительной оценке среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2022 году составит 41821,9 рублей с ростом на 8,0 % к уровню 2021 года. Рост реальной заработной платы составит 91,5 %.

Ситуация на рынке труда по сравнению с 2021 годом улучшилась. На 01 октября 2022 года число зарегистрированных безработных граждан составило 5 человек, снижение к уровню 2021 года составило 72,2%.

Уровень жизни населения сельского поселения улучшается за счет развития социальной инфраструктуры, в том числе за счет доступности услуг образования и здравоохранения, культуры.

Демографическая ситуация

По предварительным данным среднегодовая численность населения в 2022 году оценочно составит 13340 человек, что на 1,0 % выше аналогичного показателя в 2021 году. Демографическая ситуация в сельском поселении характеризуется в первую очередь миграционным приростом (в связи с расположением сельского поселения в границе г. Хабаровска поселение является привлекательным для переезда граждан) и естественным приростом.

Для стабилизации демографической ситуации в поселении ведется работа по развитию социальной сферы – строительство и реконструкция объектов образования, культуры, укрепление их материально – технической базы. В части благоустройства территорий – строительство и реконструкция муниципальных дорог и тротуаров, ведется благоустройство территорий поселения в рамках государственной программы «Формирование современной городской среды», строительство и благоустройство детских игровых и спортивных площадок, создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и массовым спортом.

Образование

В сельском поселении в настоящее время функционируют
7 образовательных организации: 3 общеобразовательных организации,
3 дошкольных образовательных организации, 1 организация дополнительного образования. Образовательный процесс ведется в 6 зданиях.

Обеспеченность образовательными учреждениями составляет 92,4%. В селах поселения сохраняется потребность в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

Завершение строительства и ввод в эксплуатацию детского сада на 110 мест в селе Матвеевка планируется в декабре 2022 года. Строительство общеобразовательной школы в с. Матвеевка прогнозируется в 2025-2026 гг.

Здравоохранение

Система здравоохранения Тополевского сельского поселения включает 5 медицинских учреждений входящих в структуру  Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Хабаровская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края в с. Тополево, в том числе поликлиника, детская поликлиника, стоматологическое отделение, скорая медицинская помощь, амбулатория с. Матвеевка, фельдшерско-акушерский пункт с. Заозерное.

За истекший период 2022 года удовлетворенность населения сельского поселения качеством медицинской помощи составляет 59,0 %, что связано с сохраняющейся сложностью и длительностью получения консультативной и специализированной медицинской помощи.

Транспорт

В связи с недостаточностью финансирования расходов на дорожное хозяйство в бюджете  Тополевского сельского поселения эксплуатационное состояние значительной части улиц поселения по отдельным параметрам не соответствует требованиям нормативных документов и технических регламентов. Несмотря на это жители поселений муниципального образования обеспечены регулярным автобусным сообщением с краевым центром. Большие затраты идут на содержание улично-дорожной сети, это и расчистка дорог от снега, подсыпка песком, нанесение дорожной разметки, грейдерование, ямочный ремонт, расчистка кюветов и др.

В соответствии с муниципальной программой «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2022 год» бюджетные расходы на 01.10.2022 года составили 13056,19 тыс. рублей. Выполнен ремонт автомобильной дороги по ул. Гаражной в с. Тополево, ямочный ремонт 7 автодорог общего пользования местного значения. Ожидаемые бюджетные расходы по программе по итогу года составят 15706,36 тыс. рублей, в целом по разделу «Дорожное хозяйство» - 20905,86 тыс. рублей.

Протяженность автомобильных дорог муниципального образования  в 2022 году составляет 95,8 км, в том числе отвечающих нормативным требованиям – 71,8 км. Для приведения улично-дорожной сети в нормативное состояние требуется значительное количество средств и без участия бюджетов других уровней выполнение работ по улучшению качества дорожного покрытия сельского поселения не возможно. Для привлечения дополнительных денежных средств на ремонт, содержание и строительство автодорог администрация Тополевского сельского поселения участвует в краевых программах по софинансированию расходных обязательств.

Культура

В муниципальном образовании работает 3 клубных формирования, которые входят в состав муниципального казенного учреждения культуры «Централизованное культурно-досуговое объединение администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края», 3 сельских филиала централизованной библиотечной системы которые являются филиалами МКУК «Межпоселенческая библиотека Хабаровского муниципального района». Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в сельском поселении от нормативной потребности составляет 86,0%.

Деятельность учреждения культуры направлена на повышение эффективности сферы культуры, сохранение культурно-исторического наследия муниципального образования.

В целях планомерной и систематической работы по реализации основных направлений культурной политики в Тополевском сельском поселении постановлением администрации от 28.10.2020 № 238 утверждена муниципальная программа «Развитие культуры в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы».

Целью Программы является наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия сельского поселения.

Общий объем расходов бюджета сельского поселения на обеспечение деятельности учреждения культуры на 01.10.2022 составил 16260,64 тыс. рублей, по предварительной оценке в 2022 году он составит 22700,00 тыс. рублей. Ожидаемое количество оказанных платных услуг в стоимостном объеме – 180,00 тыс. рублей.

Спорт

Основной целью муниципальной политики сельского поселения в области физической культуры и спорта является укрепление здоровья населения путем приобщения различных слоев населения сельского поселения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

На территории сельского поселения расположены 20 спортивных сооружений, которые востребованы для занятий физической культурой и спортом жителями сельского поселения всех возрастов. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом составляет 31,1 %.  На 01.10.2022 года фактические расходы по разделу «физическая культура и спорт» - 795,66 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета сельского поселения на физическую культуру и спорт по оценке в 2022 году составит 1100,0 тыс. рублей.  В перспективе планируется продолжение развития массового спорта, создание для этого необходимых условий на местах, строительство сооружений спортивных площадок в селах поселения, на территориях школ и объектов культуры.

Предпринимательство

Важнейшей составляющей экономики сельского поселения является малое предпринимательство. Малый бизнес решает основную экономическую задачу - создание новых рабочих мест и обеспечение роста налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.

Сферами деятельности малого бизнеса в сельском поселении являются практически все виды экономической деятельности. Ведущей отраслью экономики сельского поселения является сфера услуг и торговля.

На территории сельского поселения осуществляют деятельность 547 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 410 индивидуальных предпринимателя.

В целом малый бизнес обеспечивает трудоустройство около 30% от числа занятых в экономике сельского поселения.

В целях оказания содействия поддержке развитию малого бизнеса в сельском поселении действует муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2022-2024 годы», утвержденная постановлением администрации  сельского поселения от 14.10.2021 № 213.

Потребительский рынок

Потребительский рынок Тополевского сельского поселения в основном состоит из субъектов малого предпринимательства. Это небольшие по торговым площадям частной формы собственности коммерческие предприятия розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, географически полезно расположенные для оказания услуг местным жителям.

В поселении имеется 62 объекта розничной торговли, 4 аптеки, 5 объектов общественного питания, 21 объект бытового обслуживания населения, в том числе 3 банных комплекса. Обеспеченность населения торговыми объектами на территории сельского поселения составляет 326,0%.

Сельское хозяйство

Преобладающим видом экономической деятельности на территории Тополевского сельского поселения является сельскохозяйственное производство.

На территории Тополевского сельского поселения зарегистрированы 14 крестьянских фермерских хозяйств, крупные агропромышленные предприятия специализирующиеся по растениеводству, овощеводству и тепличному хозяйству, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, переработке рыбной и мясной продукции. Также на территории поселения зарегистрировано 52 садоводческих товарищества и 1385 личных подсобных хозяйств. На территории поселения расположен сортоиспытательный участок федерального значения.

В перспективе сельскохозяйственные организации сельского поселения не предусматривают значительных изменений посевных площадей и увеличения производства, что обосновано ограниченной площадью сельскохозяйственных угодий в границах сельского поселения, финансовыми возможностями сельскохозяйственных организации.

Экология

На территории сельского поселения ежегодно образуется около 11,8 тыс. м³ бытовых отходов. В последние годы прослеживается устойчивая тенденция к увеличению объемов образования отходов. Среднегодовой прирост объемов образования отходов составляет примерно 3 процента.

В целях недопущения ухудшения экологической ситуации в сельском поселении проводятся мероприятия по выявлению и пресечению захламления земель отходами, ликвидации несанкционированных свалок. Ожидаемые расходы бюджета по мероприятию «санитарная очистка территорий» подраздела «Прочее благоустройство территории Тополевского сельского поселения» муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 - 2023 годы» в 2022 году составят 850,0 тыс. рублей.

Ежегодно в сельском поселении большое внимание уделяется озеленению территории. Общее количество высаженных зеленых насаждений в 2022 году на территории населенных пунктов составило 11929 штук.

Муниципальный заказ

Планирование закупок Тополевского сельского поселения на 2022 осуществляется  в плане-графике. По состоянию на 01.10.2022 года действительной являлась 8 версия плана – графика, размещенная 29.09.2022 года. Первоначальный план–график закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на 2022 год утвержден главой сельского поселения и размещен в структурированном виде в ЕИС 10.01.2022 года.

В 2022 году ожидаемая стоимость заключенных контрактов в целях реализации мероприятий в рамках муниципальных программ сельского поселения составит – 54555,36 тыс. рублей

Количество процедур закупок, проведенных конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за 9 месяцев 2022 года (6), по сравнению с 2021 годом (11) уменьшилось на 45,5%, при этом объем проведенных процедур за 2022 год  уменьшился на 7,2%. В 2022 году, как и в 2021 100% долю при выборе конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) занимают электронные аукционы. Наиболее крупными исполнителями по заключенным контрактам являются: ООО «САТИК ДВ», ООО «СТРОЙ ЭЛИТ». 

Ожидаемый общий объем контрактов (договоров), заключенных с единственным поставщиком в стоимостном выражении за 2022 год составит 37976,67 тыс. рублей или 69,6% от общей стоимости заключенных контрактов (договоров).

Управление муниципальным имуществом

В целях эффективного использования муниципального имущества осуществляется работа по предоставлению объектов, находящихся в собственности сельского поселения, в пользование по договорам аренды.

Фактические доходы по договорам аренды за земельные участки на 01.10.2022 года составили 207,91 тыс. рублей. Ожидаемые доходы, получаемые в виде арендной платы в 2022 году, составят 207,91 тыс. рублей. Рост поступлений по сравнению с 2021 годом связан с оплатой задолженности по договорам аренды за истекшие периоды.

Финансы

Утвержденные бюджетные назначения на 2022 год составили:

- по расходам в объеме 87006,17 тыс. рублей;

- по доходам в размере 72910,74 тыс. рублей, в том числе:

- по налоговым и неналоговым доходам – 57794,00 тыс. рублей;

- по безвозмездным поступлениям 15116,74 тыс. рублей.

Существенным фактором, влияющим на показатели социально-экономического развития сельского поселения в целом, является поступление доходов в местный бюджет (Таблица 1).

Таблица 1

Поступление доходов бюджета сельского поселения

(тыс. рублей)

Наименование	ПЛАН 2022 года	ФАКТ 9 месяцев 2022 года	Ожидаемое исполнение 2022 года
1	2	3	4
ИТОГО доходы	72 910,74	54 265,06	77 804,63
Налоговые и неналоговые доходы	57 794,00	40 758,12	62 737,88
Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов	79,3	75,1	80,6
Налог на доходы физических лиц	3 241,00	2 278,29	3 241,00
Акцизы по подакцизным товарам	5 220,00	4 490,38	5 220,00
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	17 573,00	19 986,99	23 336,00
Единый сельскохозяйственный налог	185,00	180,08	180,08
Налог на имущество физических лиц	4 973,00	1 908,92	4 973,00
Транспортный налог	9 560,00	3 761,23	9 560,00
Земельный налог	15 395,00	7 565,31	15 395,00
Государственная пошлина	40,00	14,45	20,00
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	277,00	208,33	350,00
Доходы от оказания платных услуг (работ)	130,00	133,45	180,00
Доходы от компенсации затрат  государства	1 200,00	161,69	200,00
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	0,00	69,00	82,80
Безвозмездные поступления	15 116,74	13 506,94	15 066,75
Доля межбюджетных трансфертов в общем объеме доходов	20,7	24,9	19,4
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	412,30	309,22	412,30
Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	10 390,73	9 554,62	10 390,74
Субвенции на выполнение переданных полномочий	1 423,47	826,90	1 423,47
Иные межбюджетные трансферты	2 840,24	2 816,20	2 840,24
Прочие безвозмездные поступления	50,00	0,00	0,00

По состоянию на 01.10.2022 года в бюджет Тополевского сельского поселения поступило 54265,06 тыс. рублей. План по доходам бюджета за данный период выполнен на 74,4%. Несмотря на отклонение ожидаемого исполнения от плановых значений по отдельным видам доходов, в целом ожидается 100%-ное выполнение годового плана по доходам бюджета поселения, а по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения ожидаемое исполнение прогнозируется на уровне 132,8% от плановых значений.

План по расходам бюджета сельского поселения на 2022 год утвержден в сумме 87006,17 тыс. рублей. По итогам 9 месяцев 2022 года расходы бюджета составили 61928,81 тыс. рублей, что составляет 71,2% к годовому плану. Ожидаемое исполнение по расходам за 2022 год составит 97,2% от плановых назначений.

Средства были направлены на содержание аппарата администрации, выполнение мероприятий по осуществлению дорожной деятельности, расходы на проведение землеустроительных и кадастровых работ, расходы по благоустройству территории, расходы на массовый спорт и социальную политику, финансирование расходов на развитие учреждений культуры.

Таблица 2

Структура расходов

(тыс. рублей)

Наименование расходов	ПЛАН 2022 года	ФАКТ 9 месяцев 2022 года	Ожидаемое исполнение 2022 года
на содержание органов местного самоуправления	22429,98	15177,65	22429,96
на социально-культурную сферу	26693,26	17517,73	24277,50
на дорожную деятельность	20905,86	17397,51	20905,86
на жилищно-коммунальное хозяйство	15574,26	11081,97	15574,26
защита населения и территории от ЧС	1071,66	652,92	1071,66
прочие расходы	331,15	101,03	331,15
ВСЕГО расходов	87006,17	61928,81	84590,39