Постановление от 24.10.2023 № 336

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.10.2023 № 336

                с. Тополево

Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2024-2026 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в целях повышения роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечении досуга населения, администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района  Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие культуры в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2024-2026 годы" (далее – Программа).

2. Установить, что в ходе реализации Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления, мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств местного бюджета.

3. Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края производить оплату расходов на эти цели в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Чубарову Н.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения

В.В. Заярный  

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Тополевского сельского поселения

Хабаровского муниципального

района Хабаровского края

от 24.10.2023  № 336 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ТОПОЛЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ

ПОСЕЛЕНИИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2024-2026 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

муниципальной программы

"Развитие культуры в Тополевском сельском поселении  

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

на 2024-2026 годы"

Наименование Программы	муниципальная Программа "Развитие культуры в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2024-2026 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1); - постановление Правительства Хабаровского края от 13.06.2018 № 215-пр "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года"; - постановление Правительства Хабаровского от 28.06.2012 № 216-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края""; - постановление администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района от 13.09.2017 № 175 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2017-2025 годы"
Заказчик Программы	- администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация сельского поселения)
Разработчик Программы	- Муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованное культурно-досуговое объединение администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края" (далее – МКУК "ЦКДО")
Цели Программы	Наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение)
Задачи Программы	1.   Повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению МКУК "ЦКДО". Расширение участия населения в культурной жизни поселения. 2.   Поддержка и распространение новых форм культурно-досуговой деятельности. 3.   Создание комфортных условий для участников творческих коллективов и посетителей с более рациональным использованием помещений 4.   Развитие материально-технической базы МКУК "ЦКДО". 5.   Текущий ремонт зданий МКУК "ЦКДО".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-     доля свободного времени населения поселения, занятого потреблением услуг культуры, составит до 30 %; -     увеличение количества посещений культурных мероприятий на 30%; -     индекс удовлетворенности населения поселения качеством и доступностью предоставляемых услуг в сфере культуры составит  до 85 %; -     индекс реализации Программы (доля индикаторов задач, по которым достигнуты целевые значения, среди всех индикаторов задач) составит до 70 %.
Ответственный исполнитель  Программы	- МКУК "ЦКДО"
Соисполнители Программы	- администрация сельского поселения; - партнеры, спонсоры не зависимо от форм собственности
Срок реализации Программы	2024-2026 годы
Объемы и источники финансирования	- бюджет сельского поселения: 87 210,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год –  28 970,00 тыс. рублей;   2025 год –  29 070,00 тыс. рублей; 2026 год –  29 170,00 тыс. рублей. - иные источники финансирования

1. Обоснование Программы

1.1. Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов.

Неоспорим тот факт, что культура положительно влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала граждан, занятых в сфере материального производства.

После принятия Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которым произошло разграничение полномочий между муниципальным районом и поселениями по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей услугами организаций культуры, начиная с 2006 года в сельском поселении начался процесс преобразования МКУК "ЦКДО".

Сельское поселение богато культурно-историческим наследием и является многонациональным. На его территории проживают украинцы, русские, молдаване, белорусы, корейцы, китайцы, представители народов Закавказья и Средней Азии.

В учреждении культуры в настоящее время работают 3 культурно-досуговых формирований, 22 творческих объединений, кружков и секций для различных категорий населения, в которых занимается более 470 человек. Художественное творчество разнообразно и представляет жанры самодеятельного и профессионального искусства: народное и эстрадное пение, театральное, декоративно-прикладное творчество, цирковое творчество, хореографическое искусство. Творческий коллектив культурно-досугового центра плодотворно работает со всеми категориями населения: общее количество проведенных культурно-досуговых мероприятий в 2023 году составляет  635.

Основными потребителями услуг учреждения культуры являются жители поселения, общая численность которых на сегодняшний день составляет  10990 человек.

К приоритетным категориям потребителей культурных услуг на поселении относятся дети, пенсионеры, лица с ограниченными возможностями,  малообеспеченные семьи.

На уровне поселения в силу территориальных, экономических и социальных причин очень сложно активно расширять культурно-досуговое предложение.

1.2. Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, администрация поселения совместно с МКУК "ЦКДО" организует свою работу в 2024-2026 годах по следующим основным направлениям:

1.2.1. Культурно-досуговая деятельность.

1.2.2. Развитие художественно-творческой деятельности

1.2.3. Физическая культура и спорт (пропаганда здорового образа жизни).

1.2.4. Развитие потенциала в сфере культуры.

Реализация данной Программы предполагает решение ряда ключевых проблем, характеризующих современное состояние сферы культуры сельского поселения:

• снижение доступности культурных продуктов и образования в сфере культуры для населения сельского поселения вследствие привлечения большего числа творческих коллективов края, г. Хабаровска для совместной деятельности;
• недостаточный уровень разнообразия и качества услуг в сфере культуры;
• недостаточное финансирование сферы культуры;
• проблемы обеспечения сохранности имущества МКУК "ЦКДО";
• кадровые проблемы, включая невысокий престиж профессии работников сферы культуры, проблемы жилищной обеспеченности работников, слабый приток молодых специалистов в отрасль и др.

Для кардинального улучшения состояния сферы культуры на территории поселения необходима реализация системы мер долгосрочного характера.

1. Основные цели и задачи

Выбор целей Программы основывается на статьях Конституции Российской Федерации, стратегических целях развития сферы культуры Хабаровского муниципального района, анализе экономической и правовой среды функционирования МКУК "ЦКДО".

Главной целью развития сферы культуры является наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющих культурных запросов и нужд населения сельского поселения.

2.1. Для достижения данной цели планируется решение следующих задач:

2.1.1. Повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению сельского поселения МКУК "ЦКДО":

• развитие системы непрерывного образования и переподготовки кадров сферы культуры, повышение профессионального мастерства;
• привлечение и закрепление опытных кадров, стимулирование работников на результат деятельности.

2.1.2. Расширение участия населения в культурной жизни поселения:

• поддержка творческих инициатив населения в сфере культуры;
• развитие исполнительского искусства;
• развитие культурно-досугового обслуживания населения;
• совершенствование организации и проведения в селе праздников, фестивалей, смотров, конкурсов;
• развитие традиционной народной культуры;
• приобщение большего количества социально незащищенных категорий населения к сфере культуры.

2.1.3. Поддержка и распространение новых форм культурно-досуговой деятельности включает в себя:

• организация гастрольной деятельности;
• внедрение передовых информационных технологий в процессы деятельности МКУК "ЦКДО" (подготовка и трансляция видеосюжетов);

2.1.4. Создание комфортных условий для участников творческих коллективов и посетителей с более рациональным использованием помещений:

• содержание здания и обеспечение культурно-досуговой деятельностью;
• проведение текущих ремонтов помещений;
• создание безопасности для посетителей.

2.1.5. Развитие материально-технической базы:

• приобретение технических средств;
• приобретение светового и звукового оборудования.

III. Обобщенная характеристика основных

мероприятий Программы

Достижение главной цели и решение задач Программы будет обеспечено посредством осуществления комплекса мероприятий:

         1. Заработная плата, налоги

В рамках данного мероприятия предусмотрена выплата заработной платы работникам культуры, а также начисление и уплата налогов на ФОТ.

Непосредственным результатом этого мероприятия должно стать:

• стимулирование работников культуры на результат деятельности;

         2. Коммунальные услуги

Это мероприятие включает в себя оплату коммунальных услуг МКУК "ЦКДО" с целью поддержания работоспособности учреждения и создания комфортных условий для посетителей и работников.

3. Содержание имущества

В рамках данного мероприятия предусмотрены расходы на содержание движимого и недвижимого имущества МКУК "ЦКДО", в том числе на проведение текущих ремонтов. Результат мероприятия – создание комфортных условий для посетителей и работников учреждения.

4. Создание нового информационного поля для населения

Это мероприятие включает: выпуск газеты, подготовку и трансляцию видеосюжетов, подписку на периодические печатные издания (в том числе для инвалидов, одиноких престарелых граждан), в том числе внедрение передовых информационных технологий в сфере культуры. Оно направлено на повышение осведомленности жителей о событиях, происходящих в культурной жизни поселения, а также на продвижение культурно-массовых мероприятий, направленных на приоритетные категории населения.

5. Организация и проведение конкурсов, фестивалей, культурно-массовых праздников посвященным знаменательным и юбилейным датам, участие в районных, краевых конкурсах, фестивалях.

Данное мероприятие направлено на популяризацию участия в культурной жизни поселения, развитие культурно-досугового обслуживания населения, непосредственными результатами которого должны стать:

• увеличение среднего числа посетителей массовых праздников и других форм мероприятий;
• обеспечение вовлечения всех групп населения в активную творческую деятельность;
• повышение художественного и исполнительского мастерства коллективов, пропаганда певческого искусства;
• рост индекса удовлетворенности населения поселения качеством и доступностью предоставляемых культурно-досуговых услуг.  

6. Приобретение ОС

В рамках мероприятия предусмотрено обновление аудиоаппаратуры, светового оборудования с целью улучшение качества проводимых культурно-досуговых мероприятий, создание комфортной атмосферы для посетителей.

7. Прохождение курсов повышения квалификации руководителей и специалистов.

Мероприятие предусматривает как повышение квалификации специалистов в сфере культуры, так и прохождение обучения по вопросам охраны труда, пожарной безопасности и т.п. Результатами этого мероприятия станут: развитие кадрового потенциала учреждения, повышение профессионального мастерства работников, обмен передовым опытом.

8. Приведение в соответствие нормативных документов, локальных актов.

Данное мероприятие предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы учреждения культуры, приведение нормативно-правовой документации в соответствие с изменяющимся законодательством.  

9. Разработка долгосрочных программ в сфере культуры.

Мероприятие направлено на внедрение стратегического планирования, ориентированного на результат, а также переход на новые формы хозяйствования.

10. Ежегодный комплексный анализ работы учреждения культуры.

Данное мероприятие предусматривает создание и внедрение системы мониторинга и оценки эффективности деятельности МКУК "ЦКДО", а также совершенствование системы управления сферой культуры в Тополевском сельском поселении.

• Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя с соисполнителями и участниками Программы.

Соисполнителями Программы являются администрация поселения, партнеры и спонсоры не зависимо от форм собственности.

Участниками Программы являются специалисты администрации поселения, работники МКУК"ЦКДО".

Порядок финансирования реализации мероприятий Программы устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, сельского поселения  и настоящей Программой.

Получателями средств бюджетов в рамках Программы являются: МКУК "ЦКДО", администрация сельского поселения.

Мониторинг хода реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель Программы ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы за отчетный год.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы сельского поселения, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

1. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

5.1. Основными ожидаемыми результатами реализации Программы должно стать достижение следующих показателей:

• доля свободного времени населения поселения, занятого потреблением услуг культуры, составит до 30 %;
• увеличение количества посещений культурных мероприятий на 30%;
• индекс удовлетворенности населения поселения качеством и доступностью предоставляемых услуг в сфере культуры составит до 85 %;
• индекс реализации Программы (доля индикаторов задач, по которым достигнуты целевые значения, среди всех индикаторов задач) составит до 70 %.

Кроме того, предусматривается:

• увеличение расходов на культуру в расчете на душу населения в поселении;
• рост инвестиций в сферу культуры;
• рост объема реализации платных услуг населению поселения;
• повышение культурного уровня населения поселения;
• улучшение качества жизни населения за счет обеспечения больших возможностей доступа к информации и культурным ценностям.
• повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;
• повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие сферы культуры.

5.2. Обеспечение развития культурно-досугового учреждения культуры в качестве многофункционального культурного центра, объединение деятельности заинтересованных учреждений для выполнения целей и задач, направленных на реализацию культурной политики в сельском поселении.

Для определения конечных общественно-значимых результатов реализации Программы применяется следующая система индикаторов:

• доля свободного времени населения поселения, занятого потреблением услуг культуры, составит до 30 %;
• увеличение количества посещений культурных мероприятий на 30%;
• индекс удовлетворенности населения поселения качеством и доступностью предоставляемых услуг в сфере культуры составит до 85 %;
• индекс реализации Программы (доля индикаторов задач, по которым достигнуты целевые значения, среди всех индикаторов задач) составит до 70 %.

Итогами реализации Программы станет достижение качественно нового уровня культурного развития села.

Глава сельского поселения

В.В. Заярный

Приложение

к муниципальной Программе

"Развитие  культуры

в Тополевском сельском

поселении Хабаровского

муниципального района

Хабаровского края на 2024-2026 годы" 

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ТОПОЛЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ  ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ  НА 2024-2026 ГОДЫ" 

№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ожидаемые результаты	Сумма средств (тыс. руб.)			Источник финансирования
				2024 г.	2025 г.	2026 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Заработная плата, налоги	ежемесячно	Стимулирование работников культуры на результат деятельности	23 720,00	23 720,000	23 720,000	Местный бюджет
2.	Коммунальные услуги	ежемесячно	Создание комфортных условий для посетителей и работников	2 000,000	2 100,000	2 200,000	Местный бюджет
3.	Содержание имущества	ежемесячно	Создание комфортных условий для посетителей и работников	2 500,000	2 500,000	2 500,000	Местный бюджет
4.	Создание нового информационного поля для населения (подготовка и трансляция видеосюжетов, подписка на периодические печатные издания)	ежемесячно	Создание положительного имиджа территории поселения	200,000	200,000	200,000	Местный бюджет
5.	Организация и проведение конкурсов, фестивалей, культурно-массовых праздников посвященным знаменательным и юбилейным датам, участие в районных, краевых конкурсах, фестивалях	В течение года	Развитие творческих способностей и выявление талантов населения, поддержка талантливой молодежи, популяризация и пропаганда народного творчества. Обеспечение, сохранение и популяризация культурного и исторического наследия сельского поселения. Обеспечение доступности представителям разных социальных и возрастных групп жителей поселения к участию в культурной жизни сельского поселения. Повышение художественного и исполнительского мастерства коллективов, пропаганда певческого искусства	400,000	400,000	400,000	Местный бюджет
6.	Приобретение ОС	В течение года	Улучшение качества проводимых мероприятий, создание комфортной атмосферы для посетителей	130,000	130,000	100,000	Местный бюджет
7.	Прохождение курсов повышения квалификации руководителей и специалистов	В течение года	Повышение профессионального мастерства работников, обмен передовым опытом	20,000	20,000	50,000	Местный бюджет
8.	Приведение в соответствие нормативных документов, локальных актов	В течение года	Соответствие нормативно-правовой документации настоящим требованиям	-	-	-
9.	Разработка долгосрочных программ в сфере культуры	4 квартал	Стратегическое планирование, ориентированное на результат	-	-	-
10.	Ежегодный комплексный анализ работы учреждения культуры	1 квартал	Оценка эффективности работы учреждения культуры	-	-	-
	Итого по программе			28 970,00	29 070,00	29 170,00